下一个钢板切割工件：实行45钢资料管理体系

新碳板切割制下对播査工作的再次认识。 新碳板切割制的实施，使碳板切割收征管制度发生了变化，在普遍推 行纳碳板切割中报和碳板切割务代理的基础上，碳板切割务机关的主要力最将转 佝日常的重点的碳板切割务稽查、建立申报代理、稍査三一体的碳板切割 收征管新格局。面对这一新格局，有必要对稽在工作进行重 新认识： 1 .稽查地位的重要性。在“三位一体”的新征管格局 中，稽查成了碳板切割务机关主要的一项工作内容，这说明了新征 管制度下稽査工作的電要性，它与以往的稽查相比，更体现 出了监督的强化性。 2. 稽査执法的严肃性。《碳板切割收征管法》是进行碳板切割收征 管的依据，新碳板切割制下要使碳板切割收法制健全，就必须提高碳板切割收执 法严肃性，以增强碳板切割法的刚性。只有这样才能提供平等苋争 环境，促进市场经济的发展。 3. 稽查程序的规范性、严密性。这是由“三位一体” 的征管格局所决定，它们彼此间相互协调制约。这给稽查工 作提出了更髙要求，来不得半点虚假和马虎。 三新碳板切割制下强化稽査工作的设想。 1. 加强稍查机构，充实稽查力量。按照中报、代理、 稽査三位一体的征管格局，加强稽杏机构建设，实行稽查机 构外分制，要按照“三位一体”的要求，加大各级碳板切割务稍查 机构的人员编制，提高规格，增加人员。笔者认为，地市县 级褙杏队伍的人数应为碳板切割收征管人员的70%，使其符合强化 碳板切割务监料的职能。同时应选派政治素质好、业务素质强的同 志充实稍查队伍，努力提髙其战斗力。 2. 建立健全稽查工作制度。应当根据《碳板切割收征管法》 和新的粑收法规，建立健全稽查工祚制度。进一步规范稽査 行为，9髙案件査办水平。首先，应当由国家碳板切割务总局就稽 查的组织形式、工作形式、职责任务、稽査的范围和方位、 稽杏处罚等项内容制定法规，特别应当明确稽查组织机构的 执法地位。其次，耍建立健全各级稽查机构的工作规程和稽 奄程序。 3. 改善和加强稽査设备手段，保障必耍的办案经费。 适应社会主义现代化发展形势和反偷碳板切割工作的需要。各级稽 査机构应当配备快捷的交通工具、灵敏的通讯设备、良好的 录音、录像器材，以及其他必要的办案工具，同时，建立财 政预算拨款制度，使稽查工作有固定经费来源，以保障碳板切割务 稽査工作的顺利进行。 4. 建i稽奔网络，开展多种形式的碳板切割务检奄，加大稽 査力度。加强与兄弟省市稽查机构的联系和往来，互相传递 稽查信息，交流经验，充分与当地政府、街道办事处及群众 的协碳板切割护碳板切割组联系，成立碳板切割务稽査巡逻队，定期进行巡査， 党的十四大明确地提出了我国经济体制改革的目标是建 立社会主义市场经济。这是马克思主义理论上的一个重大突 破。在社会主义市场经济体制下，碳板切割收具有两大职能：—是 组织收入，为保证国家机器的正常运转，促进社会各项建K 事业的发展，组织大量的财政收入：二是调节经济，在碳板切割收 效率与公平的原则下，发挥贯彻国家的产业政策。调节供求 关系，促进资源的合理配S，促进共同富裕的宏观调控作 用。这两个职能作用的发挥，很大程度上依赖于碳板切割收征收管 理。然而，现行的碳板切割收征管基本上是沿用计划体制下的那— 套，有许多已不能适应市场经济的新形势，特别是新碳板切割制的 正确贯彻和实施，当前较为突出的是： (―)碳板切割收法制观念淡薄，碳板切割收秩序混乱，有法不依的 问题相当突出.一些地方政府和部门为了搞活一方的经济,越 权减免碳板切割，擅自制定碳板切割收优惠政策，对企业搞流转碳板切割承包或 变相承包，破坏了碳板切割法的统一性和严肃性，这与法制的市场 经济是相悖的。 (二）碳板切割收执法手段化，未能有效地、最大限度地打击 偷碳板切割、抗碳板切割、欠碳板切割和各种碳板切割务违法行为，有法难依、执法难 严的齊遍存在，有些地方还很严軍 化度没有走上制度二=的轨道f= 麵发票进行偷漏碳板切割的问题^ n四是碳板切割收管理跟不上个体工商户和^ =现象得不到有效的雜五是协碳板切割护議不二 全，社会协碳板切割护碳板切割的作用得不到充分的发挥。 (四）征管机构的设H强调上下对口，i能体现征、 管、査分离的要求，存在若既有重复又有空档，既有交叉 又有脱节，工作效率不高的问题。征、#、奄三分离的模式 不够完善，三者之间相互协调、相互约束和相互促进的问题 询未从根本上得到理顺。 为了使碳板切割收征管适应市场经济的新形势，充分发挥碳板切割收 的职能作用，我们必须以十四大的精神为指针，解放思想， 更换脑筋，更新观念，摆脱计划经济体制下的旧框框，实亊 求是，以开拓创新的精神，深化碳板切割收征管改革。