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 产品详细介绍 |
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下一个钢板切割工件：昆山碳板加工，甪直碳板加工，张浦碳板加工，常熟碳板加工 (四）争端解决 1.碳板零割成员方之间的利益调整。 按照协议的规定，各成员方之间的权利、义务要保持平衡。各成员方关于纺织品和服装产品方面的做法、规则、程序和归类方法等方面的改变，不应破坏本协议项下有关成员方之间的权利和义务的平衡，以至于造成贸易上的混乱。这些情况的改变，如果确属必须，有关的成员方应将要作出的改变事先通知对方并进行磋商，以便就该调整达到相互满意的解决方法。如果协商不成，任何成员方均可将争议递交纺织品监察局按规定程序进行调解。 2.碳板零割对舞弊行为的处理规定。 协议规定，由于转运、改道、谎报原产地、伪造正式文件等方式而规避对协议的执行行为都属舞弊行为。协议要求各成员方制定必要的法律规定和行政程序并进行充分的合作，以处理舞弊行为以及因舞弊而引起的问题。 各成员方有权就上述规避行为与有关的对方协商，如不能达成双方都感到满意的协议时，有关成员方可将此争议递交纺织品监察局，经过调查，如有足够的证据证明确实存在舞弊行为者，进U方可禁止其进口。如货物已经进口，则可按真实情况和真正的原产地，调整限制水平的承担者，以反映真正的原产地。如证据涉及到该批货物转运地的各成员方时，则可对转运地的各成员方实行限制。有关各方应在充分协商的基础上达成令各方都满意的补救办法，并将协商与补救的有关事宜提交纺织品监察局。纺织品监察局应对此争议进行审议和调解。 如果有证据证明为了达到舞弊目的而发生谎报纤维成份、数童、货物名称和归类的行为，各成员方应在符合国内法和法律程序的情况下，对有关出口商和进口商采取恰当的措施。任何成员方如认为谎报确已发生，而对方又#有采取恰当、充分的行政措施来阻止这种舞弊时，该成员方应■^涉及的对方及时协商，如果达不成解决办法时，涉及争议的任何一方可将此事递交纺织品监察局进行调解。但协议同时也规定不得阻碍各成员务由于在申报中的疏忽性错误而作的技术性调整。 3.碳板零割监督协议实施的机构。 为了更好地监督协议的尻彻执行，由世界贸易组织的货物贸易委员会设置一个纺织品监察局。该局由1名主席和10名委员组成。各委员应由货物贸易委员会授权的各成员方任命为该局工作，以个人的身份履行其职责。在选拔各委员时一般应注重平衡性与广泛性，并在适当的间隔予以轮换。该局应是一个常设机构，并应按协议的要求履行职责并举行必要的会议。 如果成员方之间发生争议，经协商仍不能达成一致的解决办法，纺织品监察局可在任何一方的请求下，对该事作一次彻底的和及时的调查，然后向有关各方提出建议。该局还可以对有关成员方进行监捋。 三、碳板零割农产品贸易规则 关贸总协定原来的农产品贸易规则存在一个严重缺陷，即允许各缔约方利用非关税措施如进口配额及补贴等对农产品实施保护。闪此，许多国家纷纷对进口农产品实施髙关税和非关税措施，严重扰乱了农产品贸易的正常秩序。在乌拉圭回合多边贸易谈判中，经过各方共同努力，终于达成并通过了《农产品协议》，使“偏离’’贸易自由化轨道的农产品贸易’重又回归关贸总协定体制的约束之下。《农产品协议》主要包括扩大农产品市场准人、削减农产品生产补贴和削减农产品出口补贴三项内容。 专栏3—4农业：窗国补贴、穷国征税 为什么政府会干预农业呢？其理由通常包括：（1)稳定并增加农业收入；（2)确保食品安全丨（3)改善国际收支平衡）（4)支持其他经济产业的发展；以及（5)提高农产品产量z对农业进行千预在很大程度上受非经齐因素并且/或者是被特殊政治利益所驱使。在许多国家.农业部门的政治影响力是巨大的。农产品主要是食品，而食品通常具有政治性。坦桑尼亚总统尼當尔曾经说过，如果他要买鞋子，而种族主义制度下的南非是他能买到鞋子的唯一地方，他不会去南非；但是如果他需要玉米，而能买到的唯 扶持农ik的政策）将把农场主的收入提高20%以上，却仅使工业品生产者的败入降低这呰社会不同集团间的成本和收益差异及与此相应的不同集团的规模差异，很好地解释为什么富国的农场主愿意花大力气去获得和维持保护，以及为什么发展中国家的工业家们能够通过牺牲农民的利益而获得扶持， ' 参考文献：伯纳德•S克曼、•迈克尔.考斯泰基：《世界贸易体制的政治经济 学》，法律出版社，第201—202页， (一）碳板零割扩大农产品市场准入 所谓扩大市场准入，是指通过各缔约方实施的关税、进口数量限制等国境措施，削减和废除市场准人的保护，建立公平的、市场指向型的农产品贸易体制。其具体内容包括： 1.碳板零割非关税措施的关税化。 对于在农产品贸易中所实施的各种非关税措施，各成员方必须先将其转换成同等保护程度的关税措施，然后再逐步降低进口税率。具体做法是，以19861988年的平均值为基准，根据内外价格差额，把非关税措施（如进口数童限制、进n许可证限制、配额限制等）转化为等额关税，再加上受非关税措施影响的产品现行正常关税税率构成混合关税。 在非关税措施关税化方面，协议允许以下几种例外情况的存在： - (1) 碳板零割因国际收支困难而采取措施的发展中国家； (2) 碳板零割根据《1994年关贸总协定》的普遍例外或世贸组织其他协议而采取的、与农业无关的措施可以保留； (3) 碳板零割如果某成员方向其他成员方提供最低市场准人机会，则可自愿选择暂时维持非关税措施。 2. 碳板零割最低市场准入承诺。 鉴于某些国家和地区长期以来对某些农产品所实施的非关税进口限制措施保持着极髙的贸易保护程度，非关税措施关税化的结果往往会出现极髙的进口税率，从而仍具有禁止进口的效果。为此，协议规定一些进口国可以规定最低市场准人机会，以扩大农产品的进口量，促进农产品贸易自由化。实施最低市场准人机会的条件是： (1) 碳板零割以1986—1988年为基期，在该时期内某产品的进口数量不足国内消费最的 (2) 碳板零割从1986年起不对该产品实行出口补贴； (3) 碳板零割初级农产品，且对其实行了有效的生产限制措施。 根据协议规定，发达国家最低市场准入水平不得低于基期 (1986-1988年）国内消费量的4%，并且在实施期内每年增加国内消费水平的0.8%，扩大到第6年的8%，在这6年中不实施关税化。日本的大米贸易即做了这种特殊安排。对于发展中国家成员方，也可以使用该规定，但仅限于初级产品，市场准人第1年为1%,第5年和第6年达到2%,第10年则为国内消费水平的4%。韩国的大米贸易就使用/这一规定。6年实施期结束后，如欲继续实施该措施，则必须在第6年重新交涉后做出新的安排。 3. 碳板零割特殊保障措施的实施。 农产品的非关税措施关税化以后，如果进口急剧增加，并对国内产业造成较严重的影响，世贸组织成员方可以援引《1994年关贸总协定》保障条款、《保障措施协议》及《农产品协议》规定的特殊保障措施，以维护自_身的贸易利益。但只能在上述协议所规定的措施中，选择其中一种使用，不能同时并用。而且，各成员方在引用特殊保障措施时，需提前或在采取行动的10天内通知世贸组织农业委员会,且应给予有利害关系的成员方磋商的机会， 4. 碳板零割削减农产品进口关税。 各成员方要承诺按照一定的百分比对约束关税进行减让。发达国家和过渡经济国家均承诺在协议实施期内（1995—2000年）平均削减36%的关税；发展中国家在协议实施期内（1995—2005年）平均削减24%的关税。对每一单项产品的关税，发达国家至少削减15%，发展中国家则至少削减10%。如果产品不受非关税措施限制，其关税减让以约束关税水平为基础进行计算。如果关税没有被约束，则关税减让以1986年9月1日的关税水平为基础。最不发达国家尽管也对其关税进行了上限约束，但并不承担关税减让的义务。 5.碳板零割对关税配额的规定。 协议规定，世贸组织在农产品进口管理中，可对在乌拉圭冋合前实施进口数量限制的农产品进口实行关税配额管理。实施关税配额的成员方必须承诺，对有关产品每年关税配额准人量内的进口按低税率（配额内税率）征税，超过配额准人量的进口则按髙税率（配额外税率）征税。 按照世贸组织的有关规定，关税配额准人量应至少保持现行实际市场准入水平，即不低于最近3年的平均进口量，如这一进口是不足国内近3年平均消费量的3%，则应以消费量的3%确定配额量，并承诺一定的增量，到实施期末达到国内消费量的5%。当然，此处配额准人量指的是市场准人机会，而不是最低购买义务。也就是说，假如成员方承诺的配额准人量为1000万吨，这并不意味着该成员方的实际进口量必须达到1000万吨。从理论上讲，如果国内市场不需要，该成员方可以完全不进口。 (二）削减农产品生产补贴 世界各国或地区特别是发达国家对农业生产实行的补贴，是造成国际农产品贸易扭曲的主要原因之一。关贸总协定虽然在工业品的补贴方面制定了一些规则，但并未将各成员方政府对农业的补贴置于纪律约束之下。乌拉圭回合农产品贸易谈判对此进行了艰苦而又细致的讨论，达成了《农产品协议》，第一次在制定农 产品补贴规则方面做出开创性的努力。协议把补贴分为绿灯补贴和黄灯补贴两大类，并规定了各自的纪律。 1.碳板零割绿灯补贴。 所谓绿灯补贴，是指没有或仅有最微小的贸易扭曲或影响生产作用，以及没有对生产者提供价格支持的补贴。协议允许使用这类补偿，并且不必承担削减的义务。 根据协议的有关规定，这类补贴措施主要包括： (1) 碳板零割由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务。包括环境项目研究和特定产品研究、病虫害控制、农业科技人员和生产操作培训、技术推广和咨询服务、检验服务、市场促销服务、'农业基础设施建设等。 (2) 碳板零割为保障食品供给而支付的储存费用。 (3) 碳板零割食品援助补贴以及单亲家庭农场补贴。 (4) 碳板零割—般性农业收人保障补贴。这类补贴必须符合以下标准：第一，接受补贴的牛产者收人损失量必须为全体农业生产者平均收人的30%以上，或该损失量超过其正常收人年份收人的30%以上；第二，有关补贴应针对收人的减少，而不针对产品或产量；第三，补贴总量必须低于收人损失量的100%。 (5) 碳板零割自然灾害补贴。这类补贴必须符合以下标准：第一，必须基于实际发生的损害；第二，必须基于实际损失（包括收人损失、牲畜损失、土地及其他生产要素损失等）；补贴量不得超过实际损失量。 (6) 碳板零割农业生产结构调整性补贴。包括通过实施下述计划而提供的结构调整资助：第一，旨在便利从事可销售农产品生产人员退休的生产者退休计划>第二，旨在从可销售的农产品生产中转移土地或其他资源，包括牲畜的资源轮休计划》第三，旨在帮助生产者对运营进行财政或实物结构调整的投资支持。 (7) 碳板零割向农业生产条件明诚不利的地区所提供•的地区发展补贴。该受援地区应基于明确的合理的标准加以认定；所谓“不利的生产条件”必须是长期性的；该补贴必须是受援地区农业生产者所普遍能够获得的t补贴额应限于该地区的平均生产成本高出一般平均生产成本的部分。 |
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